Consul: 执政官,罗马官员,相当于现代国家的首相或总统,在帝国时代,这个官职依然声望卓著,但是已不重要了。
罗马最古老、最重要的官职就是执政官了,这是一个双人的首相或总统职位。两名执政官由百人团大会选出。在百人团大会
上最富有的罗马人起主导作用。执政官任期一年,以防止腐化。并且只有在双方意见一致时才能发号施令--因为每位执政
官都有权反对其同僚的决定。
执政官也是元老院的主席,而元老院起着顾问委员会的作用。执政官还要指挥罗马的军队,每人两个军团;在帝国时代他们
还握有最高司法大权。希腊史家波利比乌斯将其比作国王。只有元老院的决议(Seuatus Consultum)或是民众大会通过的法律
(Lex)可以限制他们的权利;只有其他执政官或是保民官的否决权可以更改他们的决定。这就意味着执政官总是可以插手大法
官、营造官和财务官的决定(但是这一点对保民官、监察官和独裁官无效)。
将行政领导职务一分为二的想法可能是源于迦太基,该城邦也是类似的由两位suffetes(大法官)统治的。而执政官原先也叫做
iudices (大法官)。还有一种说法是执政官起源于中意大利,当地的萨宾人和萨莫奈人部落联盟是由一个名曰meddices的管
委会统治的。
两名执政官最初必须出于罗马氏族贵族(显贵,Patriciate)之家。但是在BC370-360年的宪制改革中,该官职终于向平民开放
了。(按照某个不甚精确的纪年表,是在BC366年)此后该官职也第一次被称为“consul”。
根据BC180年的维比阿年龄法,担任执政官的人必须年满43岁。自BC3世纪以降,执政官候选人必须也曾担任过其他官职
(例如大法官之职)。公民可以再次当选执政官,但两次任期间必须间隔10年以上。
但是在BC2世纪晚期,由于日尔曼人入侵大危机,盖乌斯·马略在短时间内(BC107,104,103,102,101)连续出任执政官;此后,
尤里乌斯·恺撒和屋大维也多次连续出任执政官一职。
帝国时代,人们出任执政官通常只有两个月的任期,这样每年就有(至少)12名元老可以获得帝国最高职位。(例如AD190
年出任执政官的人数在25名以上) 执政官的选举在元老院举行,而候选人由皇帝提名。假如皇帝陛下想以荣誉奖励某位元
老,他就和这位元老共同担任执政官。(比如在AD100年年初的两个月,图拉真皇帝就和密友绥克斯图斯·尤里乌斯·
弗隆提努斯共任当年常任执政官)。到了这时,担任执政官的意义比纯粹的荣誉头衔强不了太多,故而最低年限也降低了。
执政官每人有12名侍从,可以穿紫边托伽袍。
每年出任执政官的两人得以其名命名当年(在帝国时代是一年初的两位常任执政官命名)。
Dictator: 独裁官
具有非常大权的罗马官员,在紧急情况下任命。Dictator这个词本意是“指挥之人”或“发布命令的人”,其贬义的词义是
后来发展起来的。
罗马第一个独裁官是奥卢斯·珀斯提密乌斯·阿尔比努斯,在BC5世纪头十年,拉丁同盟反叛之时。这是一场严重的危机,
罗马人认为,只有一个手握非常大权的人才能解决这次危机。这一举措是成功的,此后就不时被援引使用。执政官或(在紧
急情况下)大法官有权指定一名独裁官,这一提议是不可否决的。
独裁官的权利要比执政官大,这从他的侍从人数达到24名(是执政官侍从的两倍)就可以看出来。可另一方面,他的任期也只有
执政官的一半长,最多只能是6个月。对独裁官的措施不服从再想上诉是不可能的。我们实际上可以将他的任期归结为军事
长官接掌了政府。这一点也可以从他的第二个头衔“步兵大统领”上推论出来(相应的,独裁官的最高助手被称为“骑兵
大统领”或“司马官”,比如恺撒被刺时雷庇达的官职就是这个)。希腊人很正确地将此官称译为“strategos autokrator”,
即专制的将军,有时还将其译成“monarchos”即绝对君主。
到BC5世纪和4世纪,任命独裁官也被用于解决国内问题,例如,举行棘手的选举、解决宪制危机。BC202年之后,不再使用
“独裁官”的头衔了;当国家处于紧急情况时,由元老院授予执政官非常大权(senatusconsultum ultimum,所谓元老院紧急
状态决议,或国家紧急状态布告)。而当苏拉和恺撒先后于BC1世纪就任独裁官时,那不过是行使个人权利的一种工具罢了。
每年,罗马都会选举一名独裁官,他唯一的任务就是在朱庇特神庙的墙上钉一枚钉子(这种仪式的意义现在已不清楚)。这一
风俗在现代的King Carnival,国王狂欢节上还有所孓遗。